С 1 марта 2026 года Пермский край стал первым регионом России, где вступил в силу полный запрет на розничную продажу вейпов, систем нагревания табака и их комплектующих. Несмотря на новый закон, применение его на практике вызывает определенные вопросы. Многие предприниматели либо не спешат подчиняться новым правилам, либо ищут разъяснения у производителей и властей.
Закон №492-ПК устанавливает штрафы за нарушение: до 20 тысяч рублей для должностных лиц и до 100 тысяч рублей для юридических. Однако прокуратура Пермского края подчеркивает, что действующее федеральное законодательство не дает регионам подобных полномочий. Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Артём Кирьянов направил обращение в Генеральную прокуратуру с просьбой проверить легитимность новых норм.
Что устанавливает закон?
Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» определяет, что регионы имеют право на дополнительные меры по защите здоровья граждан. Однако речь идет о точечных ограничениях, таких как минимальное расстояние от торговых точек до школ и больниц. Прямого указания на право введения полного запрета на продажу целых категорий товаров в законе нет.
Юрист Илья Русяев обращает внимание, что Конституция РФ требует, чтобы региональные законы соответствовали федеральным. Таким образом, любые попытки переписать правила на уровне региона могут быть оспорены.
Текущая ситуация и последствия
В ноябре 2025 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о лицензировании табачной продукции, который подразумевает возможность регионального контроля. Однако до марта 2026 года второй этап обсуждения законопроекта еще не состоялся. Это оставляет региональные запреты юридически неустойчивыми, как и действующий в Пензенской области закон, который вступит в силу в сентябре.
Согласно данным Экспертного совета при Госдуме, в регионах с активными запретами наблюдается рост теневого рынка, где легальная продукция оказывается под угрозой. Бизнес сообществом данное решение критикуется как способ сужения экономического пространства и подталкивания потребителей к покупке в соседних регионах.
Система лицензирования, в которую планируется внедрять контроль за продажей табачной продукции, должна заработать с марта 2026 года. Однако вопрос о полном запрете продажи вейпов на региональном уровне остается открытым, поскольку ни одна из разработанных моделей еще не принята в закон.
